我が国の守秘制度は最低ラインをリセットします。

報道官の沈永社が笑顔で記者たちの前に現れた時、彼の身分はすでにニュースでした。

記者会見の4日後、民政部のウェブサイトが発表した。2005年9月14日16時現在、全国の各種自然災害は1626人が死亡、行方不明者は426人で、緊急移転は1316万人を配置した。

似たような協力はもちろん民政部だけではなく、今後も新たな取り組みが続々と行われます。

国家秘密保護局の報道部の官吏は近日記者に対して表します。

今年の初め、国務院新聞弁公官は「秘密法」、「秘密法実施弁法」の改正と「政府情報公開条例」の制定が下相談中であることを明らかにしました。

「国家の秘密を守ることと情報公開を進めることは相補的だ」

国家機密保護局の沈永社副局長は強調する。

6字削除した

この度は国務院部局の記者発表会に関連し、その内容は文書に定着しました。六文字だけ削除しました。

この文書は民政部弁公庁が作成したもので、民政部、国家秘密保護局は今年8月8日に共同で発表しました。

116号の文書は5年前の71号の文書を外科手術的に改訂しました。

71号文書「秘密級」の第4項は、「全国及び省、自治区、直轄市が自然災害による避難、乞食、死亡者総数及び関連資料」と規定しています。

116号のファイルはこの項目の「死亡者総数」を削除しました。

71号の文書は2000年2月29日に民政部、国家秘密保護局によって共同で印刷され、全部「民政仕事中の国家秘密及びその秘密級の具体的範囲の規定」（民発[2000]71号）と呼ばれ、民政システムの国家機密事項を「極秘級」、「機密級」、「秘密級」に分けられます。

「これ以上自然災害による死亡者数を国家機密とすると、災害対策の際にはかなり受動的で、国際的な慣行にも合わない」

民政部救助局の役人が紹介しました。

「解読は今年6月から始まりました。」

民政部のあるよく知っている官吏は、この秘密保護弁弁公室に先に申請し、広く救済司と会計会計司（年鑑編纂担当）の意見を求めた後、しきりに賈志邦副部長に提出しました。

その後、民政部は正式に国家秘密保護局に手紙を送りました。

「民政部からの手紙を受けて、私たちはかなり重視しています。」

国家機密局のある人が言いました。

その紹介によると、国家秘密保護局は民政部に返信するとともに、専門家を派遣して定期的に交流させます。一方で、自発的に中共中央弁公庁に指示して、より高いレベルの支持を得ます。

「災害救援の必要に応じて、近年発生した重大な自然災害の死者数は徐々に公開されている」

民政部救難司の鄒銘副司長は、今回の両部門は実際にこのやり方を制度化し、規範化していると述べました。

ただし、116号の文書は自然災害、人為災害については規定していません。

「決壊によって洪水と鉱場が崩壊した場合、「天災」と「人災」の二重の要素があるかもしれません。情報公開の制度の弾力性があります。

社会科学院の法学部の専門家が記者に語った。

116号の書類は8月8日に発表されます。特殊な意味があります。

国家機密保護局のある官吏によると、8月8日は河南駐馬店の崩壊から30周年となりました。今回の復号は災害史と災害救助活動に対する新しい態度から由来しています。

今回の災害で死亡した人のデータは公開されていません。

今年5月、アメリカのdiscoveryチャンネルが制作した「世界の十大技術的災難」のテーマ映画は、今回の崩壊ダム事件をトップに挙げ、その次はインドのボーパール化学工場のデトックス事件と元ソビエト連邦のチェルノブイリ原発の爆発事件です。

9月16日、国家秘密保護局の趙永山報道処長は、116号の文書の登場は、確かに自然災害が頻発していることと関係があると述べました。

電話でのインタビューでは、この秘密保護局の関係者は、今年上半期に発生した一連の自然災害を列挙しました。

国家機密保護局によって形成された研究資料によると、中国の政務情報の公開と秘密保持の歴史は二つの時期に分けられ、第一期は新中国成立後から「文化大革命」まで終わる。

1951年6月8日、元国家政務院が発表した「国家機密保持暫定条例」は、国家機密の17つの分野を規定しているが、実際の仕事の範囲は非常に広い。「未公開の情報はすべて国家秘密と見なされ、公開交流の情報は比較的少ない」。

この時期、あと二件の結果がひどい自然災害――唐山大地震と雲南通海大地震。

1976年7月29日、唐山大地震の翌日、人民日報は新華社の原稿を発行し、報道の重点は人と災害との闘争にあり、「震央地区は異なる程度の損失を被った」とだけ述べた。

雲南省の通海大地震は1970年1月5日に発生しました。

調査資料に列記された第二の時期は、中国共産党第十一期第三中全会以後を指す。

この間、1988年に制定、翌年に正式に実施された「秘密保持法」を完成し、国家秘密の範囲を国家事務における重大な政策決定、国防、外交外事、軍事、公安、国家安全などの7つの方面に縮小しました。

海と唐山の2回の大地震での死者数も、この時期公開された。

1979年11月17日に開催された中国地震学会の創立大会で、唐山大地震で24万人以上が死亡したことが披露されました。海を通じた大地震は30周年祭の集会で15621人が死亡しました。この時、2000年1月5日になりました。

「第三の時期」

「今回の両委員会は、主に国家秘密保護局が主導しています。」

9月15日、民政部の秘密保護弁公室主任の王氷さんは記者に語った。

国家秘密保護局の趙永山部長は、記者会見を主導的に開催するのは、国家秘密保護局にとって初めてだと述べました。

国家機密保護局は公式サイトがなく、114もそのオフィス電話を調べることができません。

国務院部委員会が管理する10の国家局の一つですが、国家機密保護局と中共中央の直属機関である中央秘密保護委員会は、一つの機関の二つのブランドです。

この方式によって、全国の省、市の2級の党委員会と政府はすべて交差して国家の秘密保護局と秘密保護委員会を設立しました。

紹介によると、国家秘密保護局の主な職責は三つの大きな部分を含みます。一つは秘密保護に関する法律法規の起草、改訂、審査を行い、「秘密保護法」とその関連法規の徹底を監督します。

9月12日、国家秘密保護局の沈永社副局長は発表会で、メディアと公衆とのコミュニケーションにおいて、守秘局のスタートが遅いが、これからも徐々に規範化されると述べました。

国家秘密保護局で10年以上働いている役人の紹介によると、現在の新しい情勢によって、秘密保護の仕事は明らかに「第三の時期」を開拓しています。

彼にしてみれば、国家秘密保護局はこのような主動性を示しています。

今年6月7日、著名な法律問題専門家で、中国社会科学院法学研究所の所長である夏勇氏が国家秘密保護局局長を引き継いだ。

6月末に、一部の省・市の渉外秘密保持業務に関する調査がすでに行われました。

国家秘密保護局のある官吏は夏勇に対して「強い、レベルが高い」と評価しています。「彼が国政国家秘密保護局を主宰するのは、いいニュースです。」

「このような法学者が部委員会の指導を担当するのは、全国でも二、三個しかないでしょう」

国家秘密保護局の趙永山部長は記者に言いました。

夏勇、字同人、1961年生まれ、湖北荊州出身。

個人の経歴は表示すって、夏勇は1978年10月に西南政法学院（現在の西南政法大学）に入って法律を学んで、1982年7月に学校に残して教鞭を執って、補教、講師を歴任します。

社会科学院の法学部の同行者によると、夏勇は母校で修士号を取得した後、1989年に北京大学法学院に入学し、法学博士を専攻し、卒業後は社会科学院法学所の副研究員、研究員を歴任し、2002年3月に所長を務めた。

社会科学院の法学部に勤めていた夏勇さんは、ハーバード大学法学院を訪問したことがあります。

1995年、彼は中国法学会に第一回「中国十大傑出中青年法師」の称号を授与されました。

20年余りの間に、夏勇は人権と法治理論の研究で世界に名を知られています。

その有名な作品《人権の概念の起源――権利の歴史の哲学》、かつて4回の再版があります。

最近2年間、彼は「政治法律」、「民権哲学」、「法に基づいて国を治める」と「憲政建設」をテーマにした著作を次々と発表しました。

2004年9月に出版された『中国民権哲学』の中で、夏勇は「新民本説」理論を提出しました。

「民本と民権は法治と憲政体制の下で正しい位置づけが必要であり、法治の核心価値は人間の尊厳と自由である」と主張しています。

このことから彼は学界で「人権の専門家」と呼ばれている。

社会科学院の法学部の専門家は、「新民本説」の革新には主に2つの点があると評価しています。一つは民権の手続き法則で国民全体の本を作り、権利概念によって民の本体の構築を完成します。