ネット通販ブームの盲点はネット通販の監督管理を強化すべきだ

情報時代の急速な歩みに伴い、中国のネットショッピングは最初の「新しいもの」から社会全体が参加し、先進的な情報技術を用いた取引方式に発展し、多くの消費者、特に若者に人気を集めている。ネットショッピングは流通分野の継デパート軒商店、スーパー、チェーン店に続く第4の革命。統計によると、2013年12月現在、中国のネット小売取引規模は18851億元に達し、前年同期比42.8%増加した。ネット通販ユーザーは3億1200万人で、前年同期比26.3%増加した。

しかし、ネット販売モデルは仮想性、隠蔽性、複雑性の特徴があるため、多くの不法業者がネットを通じて詐欺行為を実施し、偽の粗悪品を販売している。首善区の北京には、このようなネットショップも少なくない。

北京の木樨園、大紅門一帯には、多くの人々が集まっているに服を着せるくつ帽子の卸売、小売市場であり、同時に服を製作、加工する小さな工房も多い。一部の小さな工房は「改標」の商売を兼ねている。「改標」とは衣替えのことラベル枚つまり、これらの小さな工房は、いくつかの卸売業者やネットショップの店主が大紅門、木樨園服装卸売市場から買った服装の元商標を取り除き、自社の商標やブランド商標に交換した。この一帯のネットショップの店主の中には、自分の服の加工工場も人と協力する加工工場もないのに、堂々と「自主ブランド」の服を売っている店もあるという。彼らの商品源の多くは大紅門や木樨園服装卸売市場から来ている。ネットで八九十元、百元以上の服を売っているのは、卸売市場で二三十元で買ってきたものだ。このような服装を「紙の服装」と形容する人がいて、きれいに見えて、品質が悪くて、1、2回着るともう着られない。

ネット通販に存在する詐欺行為には、虚偽宣伝、偽粗悪品、消費者の権利擁護の難しさなど、多方面の問題が含まれている。ネットショッピングは実店舗のショッピングのように売買双方が「片手で金を渡し、片手で納品する」のではなく、「間接取引」であるため、有力な証拠支持と明確な違法行為の主体が不足し、監督管理部門が責任を追及するのは難しく、処理を打撃するのは難しい。これまで、ネットショッピングは規制の盲点となり、消費者の合法的権益がしばしば侵害されてきた。資料によると、ネット通販では、半数以上の人が画像と一致しない商品に遭遇したことがあり、1/5の人が偽悪や破損品を購入したことがあるという。

今年3月15日、国家工商総局は『ネット取引管理弁法』を実施し、これは今まで我が国のネット取引規範の「レベル」が最も高い規定である。この管理方法はネットワーク事業者の経営行為に規範化されているが、行政部門の「管理方法」であるため、法律面には上がらず、その権威性と拘束力は限られている。我が国は今までネットショッピングを規範化する法律を公布しておらず、ネットユーザー数が6億人を超え、携帯電話ネットユーザー数が5億人を超え、毎年ネットショッピングの取引額の伸び率が80%に達する現実とは極めて一致していない。これも近年、我が国のネットショッピングの監督管理が力を入れていない原因の一つである。我が国の「電子商取引法」が起草中であることが分かった。しかし、法規制があっても、強力な実行力がなければ、法規制は机上の空論になるだろう。特にネットワーク取引は、そのデジタル化、仮想性の特徴が伝統的な取引とは異なり、法執行プログラム（例えば調査・証拠収集）からも法執行者の業務レベル（ネットワーク知識が必要）からも管理部門にとっても挑戦的である。

ネット通販は規制の盲点ではない。ネット通販に対する監督管理を強化し、政府は傍受していない。ネット取引管理の法律制度の確立と健全化に伴い、法執行の力が徐々に強化され、我が国のネット通販環境は徐々に浄化され、市場も健康で秩序正しく発展すると信じている。