デパートの販売促進員間の労働関係を読み解く

ある知人の紹介で2014年10月にあるショッピングモールで販促に従事した。日常管理を容易にするために、ショッピングモールはある化学工業有限会社の紙製品販売促進員になるように、ある化学工業カード、工業ブランド、工業服などのシンボル的な物品を作成した。この化学工業有限会社はショッピングプラザと「サプライヤー駐在所代表入店協議書」及び「サプライヤー協力承諾書」を締結し、化学工業有限会社の販売促進員の給与待遇の発給、社会保険、労働契約の締結などはすべて化学工業有限会社が負担し、ショッピングプラザは化学工業有限会社の委託を受けて毎年一定の管理費用を徴収することを明確にした。2014年11月25日、このショッピングモールは化学工業有限会社の紙製品を運搬する際に負傷した。労災認定を申請するため、あるショッピングモールを被申請者とし、化学工業有限会社を第三者として現地の労働人事紛争仲裁委員会に訴え、労働関係の確認を求めた。

あるショッピングモールと管理を委託しているのか、それとも賃金を支給している化学工業有限会社と労働関係があるのか。

労働・社会保障部の「労働関係確立に関する事項の通知」は、労働関係の成立に必要な3つの要素を規定している：（一）使用者と労働者が法律、法規に規定された主体資格に合致する、（二）使用者が法に基づいて制定した各種労働規則制度は労働者に適用され、労働者使用者の労働管理は、使用者が手配した報酬のある労働に従事する、（三）労働者が提供する労働は使用者の業務の構成部分である。双方に労働関係があると認定した場合、（一）賃金支払証憑又は記録（従業員賃金支払名簿）、各社会保険料を納付した記録、（二）使用者が労働者に発給する「労働証」、「サービス証」などの身分を証明できる証明書、（三）労働者が記入した雇用単位の労働者募集募集「登録表」、「申請表」などの雇用記録（四）勤務記録（五）他の労働者の証言等。

于某とショッピングプラザ、化学工業有限会社は主体資格において法律の規定に合致しており、ショッピングプラザと于某は受託と管理されている関係であり、ショッピングプラザは某のために製造されたジョブカード、工業ブランド、工業服などのシンボル的な物品は、ある業務内容がショッピングプラザ、化学工業有限会社の業務構成部分に合致している。これらの内容はすべて労働関係の法的特徴を備えている。しかし、本件では、日常管理を実施している単位と賃金支給を行っている単位は同一の使用者ではない。

委託管理はサービス業界における特殊なものである関係の管理有償で管理を実施するショッピングプラザと化学工業有限会社は平等主体の法人単位であり、化学工業有限会社は販売促進員の日常管理権をショッピングプラザに委託して実施し、双方は平等主体間の委託代理契約関係であり、締結された代理契約は双方の真実の意思表示であり、合法的で有効であるべきである。ショッピングプラザでは、販売促進員の管理を容易にするために、工カード、工札、工服などのシンボル的な物品が製造され、その受益者は化学工業有限会社でなければならない。そのため、仲裁委員会はある化学工業有限会社との労働関係が成立したと裁定した。