재세 정책: 정부 부채 확대 규모 감세

실질은 과잉 (과잉), 생산과 수요가 일치하지 않는다.

생산력 과잉을 해결하지 않으면 위기를 벗어나지 못할 것이다.

산능을 떠나 여러 해 동안 외쳤지만 거시적 지표로 보면 전통산업의 출산능은 아직 완성되지 않았고, 아직 완전히 시작되지 않았다고 한다.

가장 뚜렷한 지표는 공업품 가격이다.

PPI 는 이미 43개월 마이너스 성장을 앞둔 출산 주기를 앞둔 31개월을 넘어섰다.

한때 5,000여 위안의 나사강은 현재 2000위안에 이르지 못하고, 평균 1근도 채 되지 않고, 진정한 배추값이다.

PPI 밑바닥이 바뀔 수 없다면 강철은 아직 배추로 팔면 산능이 아직 길고 긴 길을 떠나야 한다는 뜻이다. 경제는 위기를 철저히 빠져나갈 수 없다.

명목상 ‘ 적극적인 재정정책 ’ 은 현재 ‘ 적극적 ’ 이 부족하고, 그 근원은 재세 체제의 속박에 있다.

재세 체제는 현재 두 가지 문제가 있다. 일방적으로 돈이 모자라고, 한편으로는 돈도 쓸 수 없다.

돈이 부족한 것은 경제 하차기 재정 수입이 대폭 제한되어 중앙 재정적자에 대한 용인도가 낮기 때문에 돈을 쓰지 못하는 것은 중앙지방의 재정 관계에 순조롭지 않으므로 지방정부의 자유도가 낮아서 적극적으로 돈을 쓰지 않는다.

이 두 문제를 해결하려면 재정적자를 한편으로 확대하고, 한편으로는 중앙지 재정관계를 조정해야 한다.

중앙정부 차원에서 특별 국채와 특별 국채를 증발할 수 있다고 말했다.

특별국채든 전빚이든 중앙 가대 주체로 여유 자금을 이용하거나 국유 상업은행 자본금 보충 (예를 들어 1998년 8월 4대 국채에 2700억 위안의 장기 특별 국채를 발행한 자금은 모두 국유 상업은행 자본금 보충 (예를 들어 공공투자에 직접 쓰거나 1998년 9월 4대 은행에 1000억, 연금리 5.5%를 발행한 10기 국채, 전용으로 사용된다.

사회 발전에 필요한 인프라 투입, 폭넓은 신용 확장을 자극하는 효과적인 방식이다.

지금의 상황으로 보면 중앙에서는 우선 특항의 국채를 발행하고 중앙 선두를 필요로 하는 인프라시설 건설 사업과 예를 들면 교통, 수리, 판자구 개조, 지하관망 등이다.

중서부 지역의 인프라 건설, 농촌 인프라 건설에 대한 지지를 높이다.

올해의 6000억 전문금융채는 국개행과 농발행, 중앙재정보조금으로 도시 인프라 건설에 쓰이며, 실제로 전문국채의 역할을 해 과도 도구로 계속 규모를 확대할 수 있다.

지방정부 차원에서 정문을 크게 열어 지방채 발행 한도를 높이고 조립 제도를 개혁할 수 있다고 말했다.

비뚤어진 문을 막고 정문을 열어야 하고 지방정부 채권 융자 비용이 낮고 기한 착착 문제가 없기 때문에 규모를 확대하고 가치 있는 인프라 건설에 사용해야 한다.

현재 대부분의 지방채용은 저량을 체환해 3조2000억 원의 지방채무를 제외하고, 2015년 지방채권 발급액은 6000억에 불과하지만 미국 1년의 시정 빚규모는 2조억억억억에 육박하고, 다음 단계는 더 많은 지방채무를 늘려야 한다.

물론 조립 개혁은 반드시 동시에 추진해야 한다. 예를 들면 지방정부의 재정 투명도를 높이고, 가능한 한 빨리 편제와 지방정부 자산부채표를 내놓아야 한다.

한 걸음 물러서면, 세트개혁 추진이 늦으면 중앙 대발할 수 있다.

대규모 감세는 수입단에서 재정을 넓히고 지출을 대비한 것이다

감세는 재정 정향 지출에 따른 자원 배치를 피할 수 있다.

또 감세와 다른 재정 자극과 마찬가지로 총 수요를 확장할 수 있다: 첫째, 감세는 근로자의 한계 수입을 늘려 근로자의 업무적극성을 높일 수 있다. 둘째, 자본의 한계 보답률을 높여 기업가 고정자산투자와 과학 연구에 투자하는 의사를 늘린다.

근로, 자본, 과학 연구 투입 증가, 3자는 모두 사회 총생산을 높일 수 있다.

셋째, 수요단으로 보면, 감세는 주민 부문의 가배수입을 늘렸고, 주민부문은 정부에겐 자금이 더 효율적이다.

리근 경제학 대처의 핵심은 대규모 감세다.

1981년 상원 양원은 《경제 부흥 세수법 》을 통해 리근 대통령의 감세 행동으로 시작해 미국 역사상 규모가 가장 큰 감세 행동이라고 불린다.

리근 감세 행동은 주로 개인 소득세 세율, 개인 소득세 지수화, 고정자산 상가상각을 대폭 낮추는 것을 포함한다.

감세는 소비와 신설비투자를 자극했다: (1) 개인 소비지출에 대한 GDP 에 대한 가동률이 1982년 0.86%에서 1983년 3.54%로 급상승한 3.54%, 1982년 이후 새로운 공장과 설비에 대한 실질투자는 매년 15.4% 증가하고 2차 대전이 끝난 후에는 지나지 않았다.

1984년 미국 GNP 성장률은 6.8%로 1954년 이래 최고 증가했다.